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지난달 22일 작고한 고 허대만 전 민주당 경북도당위원장. 그는 포항지역에서 국회의원, 시장직에 7번 출마해 모두 떨어졌다. 연합뉴스국회 정치개혁특위 민주당 간사인 김영배 의원은 12일 중앙일보와의 통화에서 “권역별로 비례의석을 배분하면 영남에서도 민주당이나 진보정당 후보가 당선될 수 있고 반대로 호남에서도 국민의힘 비례의원이 나올 수 있어 지역 구도가 해소되는 측면이 있다”며 “지역구에서 계속해서 낙선하는 일부 후보들이 비례로 선회할 수 있어 고생하는 상황도 완화할 수 있을 것”이라고 말했다.그렇다면 ‘허대만법’은 국회 문턱을 넘을 수 있을까. 현재로선 안갯속이다. 그간 권역별 비례대표제 도입이 수차례 시도됐지만 계속해서 좌초돼 왔기 때문이다. 21대 총선 한 해 전인 2019년 사례가 대표적이다. 그해 8월 민주당은 바른미래당·정의당·민주평화당과 손잡고 권역별 비례대표제를 담은 선거법 개정안을 정개특위에서 통과시켰다. 하지만 12월이 되자 민주당은 “지역구 의원들이 반대한다”는 이유로 권역별 비례대표제를 삭제한 선거법 개정안을 본회의에서 처리했다. 민주당 관계자는 “의석수 감소 우려하는 목소리가 컸다”고 말했다. 당 내에선 “결국 이재명 대표의 의중에 달려있다”는 말이 나온다. 이 대표는 지난 1일 국회에서 열린 ‘허대만법’ 관련 토론회에서 서면 축사를 통해 “지역주의의 거대한 벽에 균열을 내기 위해서 투쟁하는 수많은 허대만들이 있었다”며 “권력의 절반을 내주고서라도 선거제도 개혁을 달성하고 싶어했던 노무현 전 대통령의 소망을, 허대만 동지의 마지막 꿈을 우리가 실현해야 한다”고 밝혔다. 민주당 관계자는 “‘허대만법’을 당론화하자는 내부 의견도 있는 만큼 논의가 진척되면 이 대표도 적극적으로 추진할 것”이라고 말했다.



2019년 자유한국당(현 국민의힘)은 민주당 주도로 정개특위에서 통과된 선거법 개정안(권역별 비례대표 도입안)에 대해 강하게 반대했다. 2024년 총선을 앞두고도 선거법 개정은 여야 이견이 극심할 것으로 예상된다. 김경록 기자하지만 차기 총선에서 최대한 많은 의석을 확보하는 것이 우선인 이 대표 입장에선 권역별 비례대표제를 받아들이기 어려울 거란 전망도 있다. 이준한(정치외교학) 인천대 교수는 “권역별 비례대표제를 도입하면 거대 정당이 군소정당에 비례의석을 내줄 수도 있어서 이 대표도 고민할 것”며 “다만 이 대표가 지난 대선 때도 정치개혁을 주장한 만큼 선거제도를 확 바꾸려고 나설 수도 있을 것”이라고 말했다.